出口蕓豆質量風險因素的分析
天津空港檢驗檢疫局 高峰
為保證出口蕓豆質量安全,依據HACCP原理和檢驗檢疫規程,實施種植、加工、檢驗關鍵控制點的確立、監控和驗證,加強蕓豆質量監管控制工作。本文觀點粗淺,請專家指正。
一、 運用原理依據:
蕓豆是我國具有資源優勢和國際市場較強競爭力的傳統出口產品。在農業結構調整、農民增收和出口創匯等方面具有十分重要的地位和作用。近年來,國際市場對食品類安全衛生要求的日益嚴格,使質量保證的重點轉移到種植和生產過程。實施對原料、加工、儲運各個環節可能出現的風險危害進行分析,確立過程中的關鍵控制點,是近年來國際流行和切實有效的控制手段。
借鑒HACCP體系原理,對產品的物理、生物、化學危害予以識別,采取有效的措施予以控制,確保安全衛生管理體系的建立和實施。雖然蕓豆等初級農產品尚未強制實施HACCP體系,但從中可以汲取精髓、引導現代生產理念。加強生產過程監管,是我國打破貿易壁壘、擴大出口,實現與國際接軌的重要途徑。
二、蕓豆出口情況
蕓豆是我國大宗出口產品,新疆圓、山西紅、雪花白、大黑花等著名品種享譽世界。天津口岸蕓豆年出口量達10萬噸以上。近年來國際市場市場準入門檻不斷提高,我國農產品的安全質量體系并未同步跟進,造成總體品質不高、農藥殘留量、重金屬超標問題突出。多次發生退回、銷毀和封殺事件,國際貿易遭受影響。蕓豆作為大宗商品,質量安全問題不僅涉及到消費者的健康,而且直接影響到產業的發展、農民收入的增加以及我國在國際貿易中的信譽和競爭力。
農產品從“田間到餐桌”需要在保證安全質量和提高經濟效益的基礎上,按照政府、行業、國內外法律、法規、操作規范等要求,對產地環境、投入品、種植、加工、包裝貯藏、銷售、出口消費等的全過程實施科學、合法的安全質量管理。如果在這一過程的任何環節受到污染和破壞,都會造成質量隱患。
按照新的《食品安全法》要求,出口加工企業必須向當地檢驗檢疫部門提出書面申請,獲得備案證書,取得出口加工、儲存資格。目前種植基地監督模式還值得商榷,但實現全鏈條有效控制是必然趨勢。
三、蕓豆生產過程風險因素
1、產地環境
調研中發現,蕓豆與主流作物相比,種植多在土地環境相對較差、溝壑邊緣地域。大氣、水質、土壤及動植物等環境性污染機會大于其它作物。周邊工業三廢中的有害的化學物質如汞、砷、鉛、鉻、鎘等金屬毒物和氟化物等非金屬毒物,會污染自然環境,有毒物質逐漸蓄積,以微小計量殘留于作物中,引起人體的潛在危害。位于公路兩側范圍內的農作物會受汽車尾氣中的多種有害氣體污染物的污染,這些因素不容忽視。
2、種植方式
蕓豆的“靠天生長”管理方式對質量安全有較大影響。不少地區仍是小規模、隨機種植、單農戶模式,難以步入規范化和標準化的“基地”管理模式,給安全控制帶來難度。發現的農藥殘留超標,大都因農戶個體不能正確地使用藥物的劑量,在經濟利益的驅動下,隨意使用高毒、劇毒農藥,使蕓豆安全質量無法保障。
3、加工環節
后期加工過程對蕓豆的污染有多方面,如儲存溫濕度不當造成致
病菌生長,運輸過程也會有外界污染。添加劑的使用(如硫黃熏蒸、殺蟲熏蒸)對產品也造成二次污染。就天津地區而言,蕓豆的加工企業大多數生產技術條件較差,短時間難以步入規范化生產、標準化分級、品牌化銷售的發展軌道,蕓豆產品都以大路貨、散裝貨為主,售價、檔次較低,主要銷往中東、中南美洲各國,難以進入到國際尖端市場。
4、出口監管
檢驗檢疫部門是蕓豆出口前的最后一道關口,意味著蕓豆質量的最終評定。根據國家法律法規,出境蕓豆要完成相應的檢驗檢疫環節,對外觀、品質、安全、衛生、環保等項目實施檢測,對有關證明、記錄、單據進行審核,從而完成蕓豆商品的最終判定。但如果前期環節發生質量危害,如農殘、重金屬等污染,后期很難在加工階段得到改變,造成不合格無法出口,企業亡羊補牢為時已晚。
四、風險關鍵因素的控制
根據上述風險的危害分析,需要確立控制點和措施。
1、產地環境關鍵點控制
1.1空氣、灌溉水、土壤質量:產地周圍應沒有大氣污染源,無火力發電、冶金、化工、水泥、造紙、養殖、垃圾、醫院、污水等污染因素。蕓豆種植最好具備連片百畝以上規模,遠離主干線公路至少100米,種植地周圍有天然或人工隔離帶。
1.2 土壤病蟲害防治:可采取不同科的作物輪作,水旱田輪作,抑制土傳病蟲害的發生。表土和深層土壤適度混合,均衡施肥,控制氮肥施用量,對有機肥料要搞清來源,經有效的高溫堆肥處理后方可使用。清除雜草及田間病葉、病株。
1.3 管理重點:考察種植地周圍環境情況,查閱種植基地環境質量檢測報告,提取灌溉水和土壤樣本檢測;查看施用肥料記錄、病蟲害防治記錄。
2、種植關鍵關鍵點控制
2.1蕓豆病蟲害防治:
土傳防治可采取休耕、輪作、土壤消毒等方法,也可采取人工捕殺、阻隔防范等物理方法。生物防治利用寄生性昆蟲天敵、撲食性天敵、微生物天敵、農用抗生素、植物源農藥等。
2.2化學藥物防治:
禁止使用農業部公布的《國家禁止使用和不得在糧食、蔬菜、果樹茶葉和中草藥上使用的高毒農藥品種清單》中的農藥。允許使用的農藥,要選擇低毒性、降解快的,針對病蟲害的種類,掌握病蟲害發生的規律,嚴格農藥使用劑量和使用方法,科學合理混用,避免病蟲害產生抗藥性。
2.3農藥保管貯存:
農藥應貯存于安全、防潮、防火、通風良好且與其他物質隔離的地方。有專用的稱量和調配工具,有發生意外事故緊急處理的程序,有詳細使用記錄。空罐不得隨意丟棄,以免對人和環境造成危害污染。
2.4主要管理內容:檢查完整的田間生產記錄,包括種植區域、種植品種、播種記錄,作物生長記錄,病蟲害的發生和處理記錄,養護施肥投藥記錄,收割統計記錄,農殘檢測記錄,收獲后的儲存運輸管理記錄等。
3、加工環節控制
蕓豆加工環節要突出生產過程和非生產過程的質量安全衛生控制,防止在原料收購、加工、包裝、儲藏、運輸中污染產品。在加工環節要按照工業標準化的規程來組織加工。
3.1蕓豆的篩選儲存
加工廠使用豆類篩選機和去石機對蕓豆進行清潔、篩選處理,清除蕓豆中的雜草、泥土、石沙等雜物,同時要檢測蕓豆的含水量。蕓豆的含水量對加工影響很大,含水量太低,蕓豆干燥易破碎。含水量太高,蕓豆易發生霉變、生蟲,質量隱患多。一般含水量控制在17%以下的蕓豆,才可送入倉庫存放。對含水量大的新貨,采取不同的干燥、通風方法,降至安全水分指標。存放期間,考慮到環境濕度、溫度對蕓豆的影響,定期檢查倉庫內蕓豆的含水量。根據檢查結果采取相應措施,進行必要的通風措施,以防蕓豆霉變、蟲害滋生。加工、儲存要根據當地實際,總結庫房和露天的技術指標,分別進行質量控制。
3.2 蕓豆的精加工
蕓豆的加工始終是圍繞著提高出成率,降低損耗率來實行各項措施的。一般情況下,機械篩選加工一次出成率不低于90%,設定太高篩選標準,不合格率會增加,導致綜合經濟效益下降。一般后期會根據出口合同,采取二次人工手揀,設定外觀、破損、不完善粒的標準,控制成品。目前國際流行的精選拋光,一般在拋光機完成,蕓豆在機械力的作用下相互磨擦,使外表面變得光滑油亮。其關鍵技術之一是控制蕓豆的流速和加入量,綜合考慮蕓豆品種、光亮度要求等因素,以免過度拋光影響蕓豆品質。另外,還有工人手工拋光方式,成本較低但產能有限。通過拋光處理后,蕓豆外表光滑油亮,晶瑩飽滿,品相誘人。
3.3 管理重點:工廠加工環節,可參照HACCP關鍵控制點基本原理,實施有效控制和監督。因該類產品未強制執行HACCP體系,可編制模擬計劃表(略)。
4、出境檢驗檢疫控制
4.1 監管審核制度。檢驗檢疫部門要完成加工企業的日常檢驗監管,對關鍵環節進行檢查、驗證和評分,完成監管記錄,發現問題及時向企業反饋不符合項,督促整改,問題嚴重的要停產整頓直至取消備案資格。全年的企業監管記錄匯總,形成該企業年度綜合評定。
4.2 出境蕓豆檢驗檢疫工作程序:
4.2.1 出口單據的審核。審核該批蕓豆報檢提供的合同、裝箱單、商業發票、委托書等是否真實有效,并符合相關要求和格式。
4.2.2 加工企業的資格審核。是否具備檢驗檢疫部門通過的備案證書及編號、基地資料等。
4.2.3 加工企業提供廠檢單的審核。出具成品檢驗結果單及蕓豆產地溯源資料,加蓋企業公章和質檢員簽字。
4.2.4 現場檢驗。前往加工廠儲存庫實施檢驗檢疫,對產品數量、重量、包裝進行檢驗,抽取樣品,進行實驗室項目檢驗。
4.2.5 根據出口國別的不同,確定理化項目內容(如農殘、重金屬、疫病蟲害)。
4.2.6 評定與放行。綜合單據、現場、實驗室情況,對該蕓豆報檢批進行綜合評定,合格的出具通關單和相關證書。評定不合格的出具不合格商品通知單。對實施加工過程電子監管企業,按照監管規則未給予抽批檢驗檢疫的,通關放行。
4.2.1 出口單據的審核。審核該批蕓豆報檢提供的合同、裝箱單、商業發票、委托書等是否真實有效,并符合相關要求和格式。
4.2.2 加工企業的資格審核。是否具備檢驗檢疫部門通過的備案證書及編號、基地資料等。
4.2.3 加工企業提供廠檢單的審核。出具成品檢驗結果單及蕓豆產地溯源資料,加蓋企業公章和質檢員簽字。
4.2.4 現場檢驗。前往加工廠儲存庫實施檢驗檢疫,對產品數量、重量、包裝進行檢驗,抽取樣品,進行實驗室項目檢驗。
4.2.5 根據出口國別的不同,確定理化項目內容(如農殘、重金屬、疫病蟲害)。
4.2.6 評定與放行。綜合單據、現場、實驗室情況,對該蕓豆報檢批進行綜合評定,合格的出具通關單和相關證書。評定不合格的出具不合格商品通知單。對實施加工過程電子監管企業,按照監管規則未給予抽批檢驗檢疫的,通關放行。
作者簡介:
高峰,男,天津空港出入境檢驗檢疫局
E-mall: gaof@tjciq.gov.cn
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