一、蔬菜農藥殘留的概念和危害

    農藥殘留是在農業生產中施用農藥后一部分農藥直接或間接殘存于谷物、蔬菜、果品中以及土壤和水體中的現象。目前使用的農藥，有些在較短時間內可以通過生物降解成為無害物質，而一些有機氯類農藥卻難以降解，是殘留性強的農藥。蔬菜農藥殘留超標，會直接危及人體的神經系統和肝、腎等重要器官。由于農藥殘留對人類和生物危害很大，各國對農藥的施用都進行嚴格的管理，并對食品中農藥殘留容許量作了規定。目前我國農藥年用量為80-100萬噸，居世界首位。當農藥殘留在人體中達到一定的數量，會導致急性中毒、死亡等。亞 急性中毒：致癌、致畸、致基因突變，損害人體的重要臟器。慢性中毒，慢性中毒作用包括神經、生理、生化、血液、免疫和病理等方面。危及青少年、兒童成長發 育，影響胎兒正常發育。導致神經系統失調，破壞人體器官生理功能，內分泌紊亂，引起婦女經血失調及面部生出各種斑痕。引發中老年人各種疾病。

    二、我國蔬菜農藥殘留監管現狀和存在的問題

    存在問題

    對農藥殘留認識有誤區。很多人認為凡的使用過農藥的蔬菜，有一定量的殘留農藥，不能食用。為 了可以食用，反反復復用水進行沖洗，有的甚至都將可食用的皮搓洗掉了，還有的將蔬菜放在水中浸泡，時間長達半小時，更有甚者，達到一小時，認為只有這樣才 能將蔬菜上殘留的農藥洗干凈，才可食用；另外，有些人只購買菜葉有蟲啃食過的蔬菜，認為這樣的蔬菜是沒有使用過農藥的，一定是安全的。

    缺乏完整的農殘檢測體系。目 前我國并無完善的農殘檢測和認定體系。雖然市場上有很多檢測方法，如：酶抑制法、色譜檢測法等。但各方法之間的認定標準不盡相同，檢測的精確度也相差較 大，可檢測的農藥種類也有差別，如酶抑制法只能檢測有機磷和氨基甲酸酯，不能檢測有機氯和和擬除蟲菊酯。部分檢測儀器只能做定性檢測而不能做定量檢測等， 致使質量安全準入的第一道關口把關不嚴。另外的問題是檢測機構基本上都隸屬與各行政機構真正的第三方檢測機構或者中間機構從事蔬菜農殘檢測的很少，而且受 限于資金與技術力量的因素，普遍發展的很慢，權威性較差。

    檢測機構不完善。1、 目前我區的檢測機構是掛靠在農業部門下的，并不是獨立機構，也沒有第三方檢測機構。在沒有完整農殘檢測體系的情況下，也無法對檢測機構進行資質認定。2、 從業人員也是從各農業部門抽調來，對農殘檢測工作相關知識并無系統性的了解和學習；3、檢測設備均為速測型，只能進行定性檢測，無法進行定量檢測。這也造 成有些品種的農藥無法被檢測。農藥殘留檢測，一般都涉及較為專業的技術知識，比如對于生酶聯免疫，PCR，熒光印記，DNA的提取制備等技術的了解。而目 前我國的農藥殘留監管檢測機構的人員整體水平偏低，工作經驗較少，學習與交流的機會也有限，這直接影響了我國食品安全檢測隊伍的工作效率。

    蔬菜農藥殘留監管管理混亂，職責不清。蔬 菜農藥殘留監管工作，屬于農業、質監、衛生、工商等多個部門的聯合監管之下，眾多管理部門卻并沒有發揮出多部門的聯動優勢，相反最大的癥結就出現在了多頭 監管。另外一個問題是我國蔬菜農藥殘留監管部門的檢測標準存在“內外有別”的尷尬標準，這主要體現在出口蔬菜品要求高，內銷則要求低。

    政府重視程度不夠。在以經濟指標為主要考核目標的情況下，有些領導干部對這項工作的重視程度較低。首先，農殘檢測是一個不能直接產生經濟效益的工作；其次這項工作還需要資金和人員投入，尤其是做更為精確的定量檢測，更需要大量的資金投入。有的甚至擠占檢測經費。

    農民的安全意識淡薄，綜合素質偏低。我國蔬菜生產多較為分散，從事個體農業的農民在病蟲防治，科學用藥的方面又不能得到有效的指導和監控。一些農民為了追求經濟利益，不能科學合理的使用農藥，這樣勢必造成菜田生態系統失衡，病蟲抗藥性增強和產品農藥高殘留污染的惡性循環。

    無執法隊伍，不能對違法使用和銷售農藥殘留超標的蔬菜的個人和單位進行相應的處罰，不能形威懾。我 國目前還缺少專門的有關農藥殘留管理的專業隊伍，還未建立一套合理的農藥殘留管理標準體系，由于人員不足，殘留監控體系不夠健全，進而導致無人執法，致使 無法對違法使用和銷售農藥殘留超標的蔬菜的個人和單位進行相應的處罰，他們仍我行我素，不按規定亂施藥的現象無法得到有效的控制。

    三、建議

    加強宣傳，解除群眾對農藥殘留的誤解。農

    藥殘留客觀上是存在的，但并不是不可解決的。首先，現在農業生產中使用的農藥均為低毒必、可降解農藥，且各種農藥均有安全間隔期（安全間隔期：是指最后一

    次施藥至放牧、收獲（采收）、使用、消耗作物前的時期，自噴藥后到殘留量降到最大允許殘留量所需間隔時間）。在安全間隔期之后采摘、上市的蔬菜，已達到安

    全食用的標準，其對人體的傷害微乎其微；其次，在購買選擇上，盡量選擇有“三品”認證的蔬菜，這些蔬菜已經經過相關的部門檢測認定，其在農藥的選擇和使用

    和采摘、上市上均有嚴格的標準；再次，在購買蔬菜之后可用如下方法去除農藥殘留：①浸泡。這也是很多人使用的方法。那么浸泡多長時間為宜呢？一般來說，浸

    泡10分鐘即可，在浸泡之后再用水沖洗更好；②去皮。可去皮的蔬菜可采用此方法；③適當延長高溫蒸煮的時間。現在所使用的農藥在高溫條件下會加速降解。因

    此，適當延長蒸煮時間會將大部分的殘留農藥降解至無毒害作用的物質，從而達到安全食用的標準。

    健全農殘檢測體系，加強檢測機構建設。首 先建議國家有關部門制定相關的標準體系，抓緊研究制定建立符合我國國情的農藥殘留監測體系的規劃；其次設立獨立的檢測機構并配備專業、專職的檢測人員，或 允許設立第三方機構進行獨立檢測。以蔬菜基地農藥殘留監測為重點，積極開展蔬菜市場農藥殘留量檢測工作；再次配備更高標準的檢測設備和相關條件。只有在完 整體系的支撐下，將專業、專職的人員和高標準的設備結合起來，農殘檢測工作才能系統有序、有效得開展。針對我國目前農藥殘留監測體系不健全，對殘留量超標 問題管理力度不夠的實際情況，應抓緊研究制定建立符合我國國情的農藥殘留監測體系的規劃，盡快建立健全蔬菜等農產品農藥殘留監測體系。同時，加快農藥殘留 標準體系建設，研究制定與國際接軌的農產品農藥殘留限量標準，為擴大對外開放，增強我國農產品在國際市場的競爭力，促進農產品進出口貿易的健康發展服務。 要以蔬菜產地批發市場農藥殘留監測為重點，積極開展蔬菜市場農藥殘留量檢測工作。增強蔬菜生產者和銷售者的品牌意識，提高蔬菜生產基地和批發市場的聲譽， 營造全社會都重視農藥產品質量和安全的氛圍，促進蔬菜質量和安全性的提高。目前，我國不少大中城市如北京、上海、武漢、濟南、蘇州等都已成立了蔬菜農藥檢 測中心，開始對批發市場上的蔬菜進行殘留量檢測，以確保人民群眾吃上“放心菜”。

    加強培訓，提高菜農素質。一 些發達國家非常重視對農民的培訓。法國農業部和地方政府設有植物保護機構，其任務是宣傳教育，傳授植保技術，長期提高農民的環保意識、法制觀念及植保科技 素質。也可以借鑒瑞士的經驗。瑞士1990年就建立了植保員培訓制度，只有接受過3天授課，并通過專業考試，合格者才頒發植保員證書。植保員證書有效期5 年，到期重新考核。不持有植保員證書的農民，不允許購買農藥和植保機械。我國應加強對菜農的技術培訓和科普宣傳工作，采取有效措施，宣傳、指導和督促農民 科學、合理地使用農藥，嚴格執行國家制定的安全、合理使用農藥的標準，堅決杜絕在瓜、果、蔬菜上使用高毒農藥。

    建立質量可追溯體系。農 產品質量安全貫穿“從田間到餐桌”的整個供應鏈，包括生產、加工、流通和消費等多個環節。外部性、各環節之間信息不對稱和責任不可追溯造成的市場失靈是導 致農產品質量安全問題的重要原因。按照農產品質量安全可追溯體系，生產經營者要從產品播種開始，對播種信息、施肥信息、打藥信息、灌溉信息、采收信息、農 殘檢測信息、銷售信息等生產過程信息進行全程記錄，這也就是給每一份蔬菜做了一個完整的檔案。農產品質量安全可追溯體系貫穿農產品的全鏈條，可有效破解各 環節之間信息不對稱問題，建立起各環節的質量信息互通機制和質量安全責任潛在懲罰機制。因此，建立農產品質量安全可追溯體系有利于實現質量問題農產品召 回、農產品質量安全事件追責，進而保障農產品質量安全，是構建農產品質量安全體系的重要組成部分。

    加強農產品源頭管理，提高產業化標準化水平要實現農產品整個生產過程每個環節的監管，農產品生產源頭的質量控制是最難的環節。我 區應該加強培育產業化組織，提高農產品食品生產和經營的組織化程度，建立生產者和經營者利益聯結機制和約束機制，推動農產品質量的標準化生產、產業化經營 和規范化管理，為質量追溯培育載體。若源頭環節無法提供農產品生產準確及時的信息，則會很大程度影響后續環節信息的可信度，因此，必須加強農產品質量的源 頭管理，將松散的農戶組織起來，實現農業生產的產業化和標準化。