我國法規明確要求自上而下應建立健全應對食品安全事故運行機制,目的是有效預防、積極應對食品安全事故,高效組織應急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護正常的社會經濟秩序。
食品安全事故應急機制的運行需要企業全員參與,通過提高全員的應急處置能力和危機意識,增強企業的團隊協作和應對能力。制定詳盡的預案可以規范企業應急處置流程,提高應急處置的效率和準確性,避免因為應急處理不當而導致事故擴大化。應急演練可以提前做好應對措施,避免因為事故類型不同而導致應急處置不當,同時可減少事故對企業的影響,降低企業的經濟損失,保護企業的聲譽和形象,從而增強企業的市場競爭力。
怎樣才能做好食品安全事故處置應對
做好食品安全事故應急處置應對,需要做好以下兩個方面,一是建立并完善食品安全事故應急預案,二是開展食品安全事故應急演練。可以分為四大模塊,八小項目,采用PDCA大環扣小環,環環相扣的通用管理思維來開展。
1、基礎知識培訓
面向企業全體員工開展食品安全事故處置相關的基礎知識培訓,主要內容為國家食品安全應急體系介紹,包括國家食品安全事故處置相關法律法規介紹,如《食品安全法》《國家食品安全事故應急預案》《國家突發公共事件總體應急預案》等;國家食品安全應急體系;事故分類、處置流程等。
2、組織機構梳理
食品安全管理人員通過實地考察、了解組織架構、員工面談等各個維度檢驗現有應急預案的充分性、適用性,對食品安全事故應急指揮部(小組)組織架構重新梳理并確定,明確各個成員職責。
3、實際操作培訓
面向企業的應急指揮部(小組)成員開展演練前的實操培訓,設置題目進行模擬演練,分組討論,對調整后的食品安全事故應急管理制度及其表單進行系統培訓,包括企業食品安全事故應急預案以及應急演練的具體流程。
4、實施操作演練
在實際操作培訓的基礎上,進行應急演練,強化相關人員對食品安全事故處置的掌握程度。當實際發生食品安全事故的時候,讓參與者明確自己的職責和具體操作,能夠沉著應對,冷靜處置。
1)演練方案的策劃
演練場景策劃:根據對企業的調研情況設計食品安全事故應急預案啟動的原因和食品安全事故級別。例如設計一起食品安全突發事件涉及人數在 100 人以上并出現死亡病例的重點食品安全事故。
參與人員的安排:圍繞事故級別安排相關人員以及備用人員,包括總公司、分公司,涉及演員的需分配好角色。
2)演練的準備工作
材料準備:包括文件、制度、表單、問題收集表、聯絡方式等的準備。
物料準備:虛擬設備的準備,包括醫療包、擔架、車輛、通訊設備等。
場地安排:根據方案設計各個場景及區域,如醫院、倉庫、賣場、工廠等。
3)演練實施的啟動
在演練前,需要召開會議,明確演練目的、演練方案、演練時間和流程,并明確各部門的職責和任務。
4)實施演練
根據預設的情景,模擬實際應急情況,按照指揮部(小組)分工和預案執行相應的任務,包括通知、調度、救援、協調、以及后續處置工作等。
5、演練效果評估
對參與演練的每個人下發問題收集表,收集首次應急演練問題和建議,并對整個演練過程給予分析和評價。
6、演練總結報告
對首次演練形成詳細的總結報告,總結優勢以及需改進的地方,包括人、機、料、法、環等各個方面,還包括準備、場景設置、人員安排等各個方面以及演練目的、流程、范圍等各個方面。
7、應急機制改進
通過首次演練,汲取經驗和教訓,修訂現有食品安全事故應急管理制度及表單,并對修訂部分進行針對性培訓,對得失進行經驗分享,為再次演練做準備。
8、再次實施演練
依據首次演練的步驟和安排,再次實施演練,鞏固相關人員對食品安全事故處置的認知及熟練程度。再次驗證食品安全事故應急機制的可行性和可操作性,演練完畢形成總結報告。
小結
若本次演練出現問題,企業需要重新啟動下一輪文件制度修訂和演練過程,實現改進和持續改進。
健全的食品安全事故應急機制不僅是企業的法律義務,更是企業可持續發展的必要條件;不僅可以保障消費者的健康和權益,還可以促進企業與政府、社會和消費者的良好關系,增強企業的社會責任感和公信力。