1、標準要求
8.2 應急準備和響應
組織應建立、實施并保持對6.1.1中識別的潛在緊急情況進行應急準備并做應所需的過程。
組織應:
a)通過策劃準備響應措施,以預防或減小緊急情況引起的不良環境影響;
b)響應實際發生的緊急情況;
采取與緊急情況和潛在環境影響的嚴重程度相適應的措施,以預防或減少;
c)急情況的后果;
d) 可行時,定期試驗所策劃的響應措施;
e)定期評審和修訂過程和所策劃的響應措施,特別在緊急情況發生或試驗后;
f)適當時,為有關的相關方,包括在其控制下工作的人員,提供相關的信息有關應急準備和響應的培訓。組織應保持文件信息,以必要的程度確信過程已按所策劃的實行。
2、主要內容
(1)組織可能因為某種原因,突發環境事故,如電線突然著火向空氣排放有毒氣體環境造成重大影響。因而,組織應建立、實施和保持應急預案,規定一旦發生緊急情況何應急響應,以預防或減少可能造成的環境影響。
(2)為了確保制定的應急預案(過程)的有效性,應對應急預案(過程)進行評當環境事故發生或緊急情況后應及時對響應措施進行評審,以驗證其有效性,必要時應訂響應措施(過程),以確保所制定的應急預案的適合性。
(3)有條件下,應演練或試驗所策劃的響應措施(如防火演練),使員工了解掌握策劃的響應措施,以便一旦出現緊急情況,能夠從容應對,把有害的環境影響減到最程度。
(4)組織應對制定的應急預案進行員工培訓,使員工得以熟悉和掌握。
(5)組織應保存相應的記錄以證實應急預案已按所策劃的執行。
3、存在問題
(1)組織沒有制定應急預案或僅制定一部分應急預案。
(2)組織制定了應急預案,但沒有展開相應的培訓、演練或演練了沒有保存相應證據。
(3)應急預案執行后或演練后,沒有對應急預案進行評審或沒有根據評審結果對應急預案進行修訂。
(4)現場存在重大環境污染隱患,沒有應急物資和設備,如棉紗倉庫沒有配備防毒面罩。
(5)組織使用的具有潛在污染事故的設備沒有進行注冊和年檢,如壓縮氣體儲罐等。
4、檢查方法
(1)向組織負責環保的相關人員了解獲證組織制定了哪些應急預案,應急預案通常包括消防應急預案、危險化學品泄漏應急預案、污染物超標排放應急預案、氣體爆炸應急預案、環保設施失靈應急預案、自然災害應急預案等。
(2)查閱相關應急預案,檢查制定得是否具體、具有操作性。
(3)查閱相關培訓記錄,檢查是否對員工進行了應急預案的培訓。
(4)向相關人員了解應急設施配備情況。現場查看是否配備了必要的應急設施,如消防沙、防塵口罩等。
(5)向相關人員詢問應急演練情況,查閱演練記錄。