我國是一個傳統的農業國家,幾千年的農耕文明發展,也是有機農業的積淀。《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》提出:“發展有機農業,生態農業”,為農業發展指明了方向。
有機農業是指在生產中完全或基本不用人工合成的肥料、農藥、生長調節劑和畜禽飼料添加劑,而采用有機肥滿足作物營養需求的種植業,或采用有機飼料滿足畜禽營養需求的養殖業。發展有機農業,是提高農產品品質,確保農產品質量安全的根本之策;是解決“三農”問題,實現農業增效的重要措施;是減輕環境污染,保持農業生態平衡,實現農業可持續發展的關鍵環節。
然而,由于農藥、化肥等農業生產投入品的應用,農業生產環境逐漸惡化,農產品質量安全得不到保障,農業可持續發展堪憂。而在現階段的農業生產發展過程中,無論是農產品生產者、經營者還是與此相關聯的行業,都缺乏對有機農業發展的必要反思。對于農業,人們更多關注的是農產品的產量,忽視了農產品的生產環節對產品質量的影響;更多關注的是某一具體農產品的品質優劣,忽視了影響農產品品質的原因之所在;更多關注的是農產品生產者和相關涉農產業的當前利益,忽視了農業持續發展的生態環境要求。由于這些觀念的影響,使農產品生產者對發展有機農業缺乏必要的認識,發展有機農業的積極性難以提升;農業投入品環節從行業利益出發,不愿放棄已有的農資市場和農產品生產導向性地位,農資本身的轉型升級自我束縛;農業管理和標準化建設環節主動性不足,門檻高,標準不完善,對有機農業發展的監管和推動薄弱。
在農產品質量安全形勢嚴峻的趨勢下,發展有機農業,大有可為。而發展有機農業,是一個系統工程,需多方發力。
加強有機農業發展的標準制定。采取各種宣傳形式,利用各種渠道,將有機農業發展的標準和政策貫徹到農產品生產的全過程,使農產品生產者、農資生產經營者都對有機農業發展具有強烈的意識,激發農產品生產經營者和涉農行業有機農業發展的自覺性。加強對有機農業生產過程的監管,使有機農業生產的標準落實到農業生產的具體環節之中。
加大有機農業發展的補貼力度。有機農業是勞動密集型和知識密集型產業,比較效益相對低下。政府要通過產業規劃來加強引導,通過市場手段來保證供給,通過政策性補貼和支持來提升有機農業生產者的效益。
加快有機農業產品的科技開發。現階段很多產品品種退化,對農藥農肥具有較強的依賴性。要加強對有機農業產品品種的保護和研發,培育有機農業產品品牌;加快現代農業裝備技術條件下的有機農業生產方式普及推廣,將現代農業與傳統農業結合,在確保農產品質量的前提下,提高有機農業發展效率。
積極化解發展有機農業的風險和對相關行業的影響。根據發展有機農業的具體實際,改善發展產業的基礎設施建設條件,提高發展有機農業抵御自然災害的能力,降低有機農業生產風險;通過補貼激勵機制,解決因發展有機農業對農業生產投入品行業的影響,引導農資行業轉型升級,支持農資生產經營者成為有機農業發展的重要力量。